特朗普下令调查钢进口 贸易商担忧

美国总统特朗普近日下令依照1962年贸易拓展法232条款展开调查，以确定进口钢铁产品是否对美国钢铁厂商及国家安全构成威胁，这也是“美国优先”政策的又一举措。报告应在270天內完成，或将涉及所有美国钢铁进口。此前，美国政府只有两次根据232条进行调查，但两次均没有成事。

此举自然受到美国钢铁企业的赞扬，但美国钢铁进口贸易商对政府强调使用和采购美国制造钢材的担忧愈发强烈。

美国国际钢铁协会（AIIS）是一家贸易协会，致力于推进自由和有责任的钢铁贸易。AIIS主席Richard Chriss称，至少我们希望商务部考虑，贸易保护政策导致的钢可获得性受限和价格高涨给国家安全和经济带来的影响。他警告称，美国采取的任何贸易限制，将使其它国家对美国出口（钢铁有关和非钢铁有关的出口）采取报复性措施，这可能给美国带来严重的经济和安全后果。他强调，钢铁自由贸易意味着美国人能按全球市场价格采购，这种竞争可能确实降低了国内钢铁生产商的利润，而其他钢铁相关企业和消费者则受益于不必支付因贸易限制措施推高的钢价。他称，美国国际钢铁协会随时准备与美国商务部合作，提供客观的数据和信息，扭转人们对钢进口的误读。

美国企业研究院(AEI)的亚洲经济学家Derek Scissors对美国政府启动232条款调查亦提出质疑。他说，“把这当成一个国家安全问题，我认为没有必要，也站不住脚，在钢铁贸易问题上，除了国家安全这张牌之外，美国还有其他方式对付中国。”

特朗普自去年11月8日当选总统以来，美国钢铁业一直希望政府采取更严厉的贸易防御措施。美国有近100家钢厂，年粗钢产量约7800万吨，钢材产量9500万吨左右，政府希望采取各种措施，保护这些钢厂不受廉价外国钢铁产品的冲击。特朗普称，“钢铁对于我们的经济和军事而言都是关键，我们不能让这个领域变得依赖于其他国家。”中国的钢产能过剩着实令美国担忧，新任商务部长威尔伯•罗斯曾指出，美国不能容忍中国的贸易壁垒和倾销手段。

中国是美国第一大贸易伙伴，这也意味着中国将成为美国贸易保护主义的第一受害人。隨着美国对中国输美钢铁产品频繁发起的贸易制裁措施，中国对美钢材出口已大幅下降。2016年，美国从中国进口钢材78.9万吨，2015年为216.1万吨，同比下降63%。目前中国钢铁在美国市场仅占不足1%的份额。（曼文 Mysteel.com国际部）

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