一、埃及铁矿石分布情况

　　根据埃及矿产资源管理总局提供的最新勘探报告，埃及铁矿石储量有限，主要分布在东西沙漠地区。具体情况，可参照下面的铁矿分布图： 

注：其中红星表示可以开发的铁矿资源。

二、埃及铁矿品位和储量

　　从上图情况可以看出，目前具有经济价值并可开发的矿点集中在四个区域，即：西南沙漠的Al Uwaynat, 巴哈利亚绿洲的EL Heiz, 阿斯旺东部地区以及东部沙漠中部地区。具体情况如下：

　　1、西南沙漠Al Uwaynat地区

　　位置：埃及西南角的Gabal Kamel 经纬：北纬22°00'-22°20`之间，东经

25°30`-26°40` 之间。 

2、El Heiz地区

　　位置：该矿位于西部沙漠巴哈利亚绿洲。
　　经纬：北纬28 14` – 28 00`之间，东经28 55`-28 37`之间。
　　化学成分：
　　Fe: 27.00　　　　　SiO2: 56.00　　　　　　　Mn: 0.05-0.24
　　Al2O3: 0.4　　　　　S: 0.33　　　　　　　　　CaO: 0.9
　　P: 0.18　　　　　　MgO: 0.35　　　　　　　　L.O.I: 4.40
　　储量：1亿吨左右。

　　3、东部沙漠地带：阿斯旺东部铁矿

　　位置：分布在阿斯旺城的东部和东南部。
　　经纬：北纬23º42`-23º45`之间，东经33º19`50``–33º23`05``之间。
　　化学成分：
　　Fe(total): 34.05–60.97%　　　　　TiO2: 0.11–0.28%
　　Fe2O3: 61.50–86.10%　　　　　　　　SiO2: 2.07–8.4%
　　P: 0.21–1.32%　　　　　　　　　　　Al2O3: 1.52–2.49
　　MgO:0.01–0.59%　　　　　　　　　　MnO:0.51–2.08%
　　CaO:1.23–6.77%
　　储量：可开发的矿藏约2000万吨。

　　4、东部沙漠中部地区的铁矿

　　埃及东部沙漠中部地区的铁矿分布比较分散，每个矿点的储量都相对较小，品位也相对较差，但仍具有相对的经济价值。主要矿点有：

　　（1）Abu Marawat 地区

　　位置：东部沙漠中部地区，北纬 26° 30' 30"与东经33° 39' 20"交汇处。
　　化学成分：
　　Fe (total)　48.6　　　　　　FeO　62.2
　　Fe2O3　62.2　　　　　　　　　SiO2　19.5
　　P　0.36　　　　　　　　　　　S -
　　储量：50万吨

　　（2）Wadi Kareim地区
　　位置：北纬25° 56'与东经34° 01’交汇处。
　　化学成分：
　　Fe　42.93　　　　　Mg　1.02　　　S n.r
　　SiO2　24.95　　　　MnO　0.15
　　Al2O3　n.r　　　　TiO2　n.r
　　CaO　6.10　　　　　P2O5　0.305
　　储量：250万吨

　　（3）Umm Ghamis El Zarga地区

　　位置：位于Mersa Umm Gheig地区，离红海海岸36公里，北纬25° 33'与东经34° 16'交汇处。
　　化学成分：
　　Fe　45.04　　　　FeO　5.95　　　　Fe2O3　57.47
　　SiO2　26.51　　　P　0.10　　　　　S　0.10
　　Mn　0.23　　　　　Ti　0.27
　　储量：700万吨

　　（4）Wadi Umm Nar地区

　　位置：位于Mersa Mubarak地区，离红海海岸约65公里，北纬25° 15'与东经34° 15'交汇处。
　　化学成分：
　　Fe　42.98　　　　　FeO　15.65
　　Fe2O3　44.1　　　　SiO2　33.80
　　S　0.09　　　　　　P2O5　0.22
　　MgO　0.26　　　　　CaO　3.65
　　储量：100万吨

　　（5）Gabal El Hadid地区

　　位置：位于北纬25° 20'与东经34° 07'交汇处
　　化学成分：
　　Fe　46.13　　　　　　FeO　0.4
　　Fe2O3　48.2　　　　　SiO2　25.66
　　Al2O3　2.97　　　　　Cao　3.2
　　MgO　0.58　　　　　　MnO　0.55
　　TiO2 　0.28　　　　　P2O5　0.26
　　S　0.13
　　储量：200万吨

　　（6）Wadi El Dabbah地区

　　位置：位于Wadi El Dabbah地区，离红海海岸约35公里，北纬25° 48'与东经34° 09'交汇处。
　　化学成分：
　　Fe　38.67　　　　　　　P　1.66
　　FeO　3.96　　　　　　　S　trace
　　Fe2O3　51.72　　　　　Mn　trace
　　SiO2　35.51　　　　　　Ti　0.31
　　储量：150万吨

　　三、开发条件

　　埃及西南沙漠Al Uwaynat地区的铁矿石是新近勘探确定的，其矿体呈东北西南走向，一直延伸好几公里长，厚度从几米到300米不等。Gabal Kamel矿藏可以分为西部、中部和东部三个区域。地质勘探和研究显示，该矿具有良好的经济价值，主要构成成分包括针铁矿、赤铁矿、磁铁矿和一些镜铁矿。伴生矿主要是微小的晶体硅石，主要成分是石英、燧石和碧玉。但该地区开发的主要缺陷是目前尚没有直达的沥青路，运输主要依靠沙漠拖车，对于投资不利。

　　巴哈利亚绿洲的铁矿石品位较低，储量约有1亿吨，周边的基础设施相对较好，有利于投资。东部沙漠地区的铁矿比较分散，储量小，但交通、用电、用水比较便利。

　　四、市场准入

　　埃及政府为了促进经济发展，通过“利益共享”的模式鼓励外国投资者开发埃及的铁矿石资源。目前，隶属于埃及石油部的埃及矿产资源管理总局负责对外合作，与外国企业签署合作开发协议，报埃及人民议会审批。埃及方面向投资方提供开采区域的所有地质资料，投资方者自己承担勘探、开采的所有费用，所有成本在实际投产后三年内返还。有关埃及采矿业的法律主要包括1956年制定的86号法和43号法。

　　五、市场壁垒

　　埃及政府限制铁矿石的直接出口，要求必须在埃及境内进行粗加工或深加工，增加产品的附加值，提高经济效益。

　　六、与我合作建议

　　钢铁业是埃及的经济支柱，直接影响建筑、造船、汽车制造等其他行业的发展。目前，埃及有18家钢铁生产企业，主要生产钢筋和扁钢，其中有15家企业生产钢筋，主要满足国内建筑市场的需求，2004年总产量620万吨；Al Ezz 钢铁公司、亚历山大钢铁公司(ANSDK)、埃及国有钢铁公司三家企业生产扁钢，主要用于制造汽车、船只和日常耐用品，2004年总产量280万吨。生产原料除开采国内的铁矿石外，还从国外进口废钢和钢锭，进口额占生产成本的45—80%。钢材近年来有一定数量的出口，2004年出口约87万吨。从市场份额来看，埃及的民营企业占了整个钢铁市场的95%。EZDK公司是埃目前最大的民营钢铁企业，生产能力占埃国内市场的60%，也是埃主要的钢铁出口企业。

　　从实际情况看，埃及钢铁业仍然具有很大的发展潜力。一是近年来埃及政府积极推进社会经济改革，加大对基础设施建设的投入，提升国内企业的工业化水平，这些措施都会直接或间接地刺激钢铁市场的需求，使其保持稳定的增长态势。二是根据埃及贸工部的资料显示，未来十年中东地区钢材需求的年增长速度将超过10%，周边国家如伊拉克、阿尔及利亚、苏丹等正处于快速发展过程中，这为埃建立外向型钢铁企业提供了良好的机遇。埃及政府对此也非常重视，制定了未来10年的发展规划，争取在满足国内市场需求的同时，进一步扩大对外出口。

　　根据埃及钢铁业的发展现状及需求，结合我国钢铁业的优势，现提出以下合作建议：

　　1、我中小钢铁企业可来埃及投资，建立出口型企业

　　目前，我国钢铁业正处于行业整合阶段。近年来由于国内房地产业迅猛发展，中小钢铁厂纷纷上马，建筑用钢材的产能被盲目扩张。从2005年4月至今，国内钢铁价格一路狂跌，一些中小钢铁企业因生产成本过高而面临破产的危机。国家发改委也多次召集大钢厂召开产业政策研讨会，希望大钢厂借中小钢厂生存不保的机会，进行大规模的行业兼并。面对被吞并、被淘汰的情形，不少中小钢厂开始向外寻求“活路”，考虑把设备、技术以及投资转移到其它国家，比如印度。在这种被迫进行产业转移的情况下，我中小钢铁企业来埃投资合作未尝不是一种很好的选择。原因有三：

　　（1）埃及拥有良好的区位优势和广阔的国际市场腹地。埃及是中东北非地区的中心，而该地区建筑用钢材的需求量逐年增长，以满足快速发展的需求。我中小钢铁企业恰恰多数是以建筑用钢材为主，完全可以将成熟的技术和设备直接转移到埃及进行生产，以埃及为战略基地，开拓该地区的国际市场。同时，埃及与阿拉伯国家和非洲国家签署了促进贸易发展的优惠协议，产品在进入其他市场时减免关税，这又为我企业开拓周边市场提供了良好的条件。

　　（2）埃及丰富的资源可以降低钢铁的生产成本。我企业可以利用埃及一定储量的铁矿石资源，减少进口运输费用。同时，埃及工业用水、用电、用气价格比较低廉，尤其是天然气资源丰富，这对能耗较大的钢铁企业来说，无疑可以节约生产成本，提高产品的竞争力。

　　（3）可享用埃及对投资者提供的优惠措施。近年来，埃及积极改善投资的软环境和硬环境，给予投资者相应的优惠措施。比如埃及投资区域主要分为工业区、自由区和经济特区三类，在不同区域投资的企业可以享受税收政策、土地使用、人员雇用等方面的优惠政策（埃及各投资区域的政策比较可参考驻埃及使馆经商处子站http://eg.mofcom.gov.cn苏伊士经济区栏目）。尤其是2004年12月埃及与美国签署了合格工业区协议，凡是在合格工业区内投资的企业，只要产品原料中有11.7%来自以色列，生产的产品就可以免关税进入美国市场。我中小钢铁企业如来埃投资，可凭借这些优惠措施，增强自己的产品竞争力。

　　在进入埃及市场时，我企业可采取以下两种具体做法：

　　（1）可以与埃及资源管理总局合作，共同开发埃及现有的铁矿石资源。由于埃及政府不允许直接出口铁矿石，我企业可以成立公司进行粗钢加工，然后再出口到国内或其他国家。

　　（2）我企业可以直接参与埃及国有钢铁企业的私有化改造。为了提高企业经济效益，埃及投资部积极推进钢铁业的产业改造，目前已将苏伊士钢铁厂列为出售对象，向国内外的投资者开放。我企业可以通过购买公司的资产或股份，参与埃及钢铁企业的经营和决策，为国内不断上涨的资源需求提供稳定的输入渠道。

　　2、利用我冶金技术和冶金设备方面的优势，参与埃国有钢铁企业的技术革新

　　经过20多年来技术引进、消化、吸收以及国内大规模的建设，我国在冶金方面已经具备了完整的技术体系和成套设备供应能力，特别是高炉、焦化和烧结三项技术已经达到了世界领先水平。去年中国五矿集团和中国冶金建设集团联合竞标，成功获得了巴西GERDAU ACOMINAS钢厂的承包项目，实现了我国首次大型成套出口，显示了我在这一领域的竞争优势。

　　埃及的国有钢铁厂目前大多处于经营不良的状态，亟待进行设备更新和产业升级。比如位于Helwan 城的埃及国营钢铁公司曾一度是埃及最大和最老的钢铁企业，集采矿、烧结、炼铁、炼钢、轧钢于一体。但近年来，由于设备陈旧，其高炉已经有30多年的历史，生产效率低下，产量不断下降，每年的负债高达4.8亿埃镑。埃及投资部正在对其进行结构和管理调整，下一步将进行私有化改造和技术设备更新。2004年我国资委监事会代表团曾对该钢铁厂进行过详细的考察，认为以我当前的冶金技术水平，完全有能力、有实力承揽该企业的设备和技术更新。

　　截止到目前为止，双方在这一领域的合作尚无进展。从现实情况来看，影响双方合作的主要问题有二：

　　（1） 埃及企业缺乏足够的资金支持。虽然埃及政府和企业都有技术提升和加快发展的愿望，但资金缺乏往往使各种改革计划落空。政府积极推动企业私有化，主要目的也是盘活现有资产，保证获得足够的资金支持企业运营。

　　（2）埃及思想观念保守，接受新事物比较缓慢。我政府1995年开始对发展国国家提供优惠贴息贷款，但直到2005年埃及政府才使用了我第一笔优惠贷款。一方面缺乏资金，另一方面有了资金来源却又拒绝使用，这不能不说陈旧的思维方式直接限制了埃及企业的良性发展。

　　针对上述两个问题，我企业在参与埃钢铁业技术改造时可有的放矢地采取以下措施：

　　（1）充分利用埃及目前“东渐”的趋势，加大埃对我企业的认知力度，从根本上改变埃企业界对我的认识。埃及传统上倾向西方，对我技术和产品了解不多并持有一定的偏见。比如埃及钢铁巨头EZZ公司的总裁就从不考虑采用中国的设备。埃及国营钢铁公司的总经理也只有在访华后惊叹中国钢铁工业水平之高出乎意料。但近年来，随着我国的和平崛起，我“走出去”的企业以优质的服务和优良的产品逐渐为各国所接受。特别是在埃及，我中兴、华为等优秀企业承担了一批标志性项目，使埃及政府和企业对我刮目相看。最为明显的例子是去年我寰球工程公司承包埃民营ABU ZAABAL化肥公司年产40万吨硫酸项目，当时参与该项目竞标的有法国TECHNIP、意大利BALLESTA、印度FURNACE FABRICA、德国LUGI子公司等世界知名公司，但埃方业主在充分调查和衡量后，最终选择了我方技术和设备，这在埃企业界引起了很大反响。所有这些表明埃及政府和企业对我有了崭新的认识，正在从“向西看”逐步往“向东看”转变。我企业可顺势利导，利用我技术和价格的相对优势，加大对埃及政府和企业的游说力度，从其思想深处改变对我的不良定位，推动我大型成套设备出口。

　　（2）针对埃及缺乏资金的情况，我企业可以考虑与我政府对外援助相结合，提供出口买方信贷。在去年联合国成立60周年首脑会议上，国家主席胡锦涛对外宣布了中国为支持发展中国家加快发展而采取的重大举措，其中一项举措就是中国将在今后3年内向发展中国家提供100亿美元优惠贷款，用以帮助发展中国家加强基础设施建设，推动双方企业开展合资合作。去年埃及投资部与我进出口银行签署了埃及棉纺控股公司下属聚酯厂改造项目使用中国优惠贷款的贷款协议，这是埃及第一次使用中国优惠贷款，为双方日后开展合作提供了模本和范例。我企业应抓住埃政府思想模式改变的转机，及时向我商务部、进出口银行等有关部门了解优惠贷款的有关规定和政策，做好埃方的认知和准备工作，为日后开展合作铺垫资金支持的渠道。

　　（3）在参与埃钢铁企业的招投标时，我企业可以借鉴中国五矿集团和中国冶金建设集团强强联合竞标的做法。自2004年初参与巴西GERDAU ACOMINAS钢厂投标最初阶段开始，中国五矿和中冶集团面对奥钢联、蒂森、新日铁、德马克、JFE等世界一流国际工程公司的竞争，主动结成项目联合体，优势互补、风险共担、利益共享、共同对外投标。这样做既可以增强我方的综合优势，又能避免中国企业之间的无序竞争，从而有机会在激烈的国际竞争中胜出。这两大集团的做法开创了国内大型企业集团强强联合、优势互补，共同开发国外技术和设备市场的合作典范，为日后我大型成套设备出口积累了宝贵的经验，值得我企业认真学习和效仿。(驻埃及使馆经商处)