新华网柏林5月24日电(记者郇公弟)欧盟近日公布一项报告，支持各成员国把针对煤炭行业的政府补贴延迟到2010年。此举受到许多环保团体的强烈批评。

自上世纪50年代以来，由于欧洲境内煤炭开采成本增加和低价进口煤炭的竞争，欧洲煤炭工业逐步衰退。2002年欧洲煤钢联营协议期满后，欧盟制定了新的“煤炭规章”，允许各国通过政府补贴等措施促进煤炭行业的结构转型，同时规定各国补贴应当“逐步递减”。

2005年6月，欧盟又通过一项协议，批准波兰、德国和匈牙利等国的煤炭补贴持续到2010年。其中，仅德国对境内十大煤矿的补贴额就高达120亿欧元。但欧盟内部各国、各团体之间对政府支持煤炭等“污染行业”的发展一直存在不同意见，欧盟环境委员会和工业委员会对此也一直争执不下。欧盟各方试图探索一个能够平衡环保、竞争力和能源安全的解决方案。

环保组织批评政府对煤炭行业的补贴将限制可再生能源的发展，特别是在电力行业的原料选择上。另外，由于各国自采煤炭主要供国内使用，有经济专家批评补贴不仅无法提高行业竞争力，反而扭曲了市场的自由竞争。

但欧盟报告援引某权威杂志的一项研究成果称，“没有明显证据表明政府对煤炭行业的补贴影响了其他能源的发展”，煤炭是欧洲能源组合的重要组成部分。对于2010年以后是否将彻底废除对煤炭行业的补贴和支持政策，欧盟报告也没有给出最终结论。