印度钢铁工业至今已经有100多年的发展历史。上世纪90年代之前，该国所有的钢铁生产企业均属于国有。钢铁企业的运营带有浓厚的计划经济色彩，效率较低。受当时印度国内市场封闭的影响，印度蕴藏的巨大钢铁产能没能得到充分发挥。上世纪90年代后，像该国其他工业一样，钢铁工业也逐步走向市场，产能得到了一定程度的释放，钢材质量和企业的运营效率也得到了提升，并涌现出几个具有较强竞争力的大型钢铁巨头。

钢铁规划凸现钢铁强国决心

印度最大的钢铁公司是国有的印度钢铁管理局（SAIL）。2007年之前，该公司是印度惟一产能超过千万吨的钢企。2006年，该公司钢产量为1350万吨。印度最大的私有钢铁企业是塔塔钢铁公司（Tata），2006年的钢产量为565万吨，塔塔钢铁公司是近年来市场表现最出色的一家印度钢企。作为上市公司，塔塔钢铁的股本回报率已从2002年的6.5%升至2005年的49.1%。该公司原计划在2015年前，将产能提高到2500万吨，其中包括投资新建3个新钢铁厂。2007年，塔塔钢铁成功并购原欧洲第二大钢厂克鲁斯公司。合并后塔塔钢铁2007年的粗钢产量预计达到2700万吨，一跃成为世界第5大钢铁生产企业。

由于印度有丰富的铁矿石和煤炭资源，以及巨大的钢材消费潜力，韩国浦项制铁（POSCO）和安赛乐米塔尔公司等钢铁生产巨头先后与印度政府签订了巨额投资合同，并将陆续在该国投资建设千万吨级的钢铁厂。

印度钢铁工业经过近年来的快速发展，产能已经从1990年的2300万吨，增加到2006年的4400万吨。2006年以来，印度政府下调了钢材进口关税，加上本国钢铁产品竞争力不足，致使印度国内进口钢材数量大幅增加，成为钢材净进口国。浦项制铁和安赛乐米塔尔都与印度政府签订了巨额投资计划，尤其是浦项制铁承诺在新钢厂采用最新的FINEX炼铁技术，使印度成为第一个在韩国之外使用FINEX技术的国家。这预示着浦项制铁将印度视为其全球化的重要一站。继浦项制铁之后，世界第一大钢铁生产商安赛乐米塔尔公司也与印度Jharkhand邦政府正式签订建设一座大型联合钢厂的投资协议。

2005年，印度政府出台了该国第一份“钢铁规划”。这份规划清晰地表达出该国从钢铁大国迈向钢铁强国的决心。印度计划到2020年将钢材产量提高到1.1亿吨/年，消费量预计达到9000万吨/年，其中进口钢材600万吨/年，出口达到2600万吨/年，净出口2000万吨/年。按照印度目前国内GDP增长率水平，提前实现此规划的可能性极大。

丰富资源成为印度魅力所在

印度铁矿石储量十分丰富，目前排名在巴西、澳大利亚之后，是世界上第三大铁矿石出口国。此外，印度还是世界第七大锰矿出口国。印度的矿产资源不仅能满足国内需求，也有足够资源供出口。印度目前是中国第二大铁矿石进口国。因此，印度对那些希望成为钢铁联合生产中心，寻求更多原料供应的钢厂而言极具吸引力。

印度的铁矿石资源，尤其是高品位的赤铁矿资源94%储藏在以下几个邦中：奥里萨邦38亿吨，加尔克汉德邦21亿吨，卡纳塔克邦11亿吨，果阿邦6.4亿吨。位于印度中东部的奥里萨邦是未来印度钢铁生产的重要基地，拥有印度1/4的煤炭资源、1/3的铁矿石资源，以及一半的铝土矿资源。截至2006年6月，奥里萨邦已签署总价值为304.5亿美元的钢铁项目合作意向书，其中涉及浦项制铁、塔塔钢铁和印度韦丹塔（Vedanta）等企业。

在1980年至2000年的20年间，印度共生产铁矿石11亿吨。随着开采技术的进步，近年来印度又有49亿吨铁矿石新增储量被探明，其中东部地区占58%，西南部地区占42%。目前，该国铁矿石产量的54.8%用于出口，国内使用量仅占31.8%。按矿石输出地区分析，果阿邦的精矿粉出口量占全国总出口量的49%。

印度国内的煤炭资源储量较为丰富，据2005年印度政府公布的数据，该国煤炭探明储量约790亿吨，大部分煤是灰分高（一般为20%至35%）的烟煤，含硫（最高0.7%）和含磷（约0.1%）较低，适用于钢铁工业的炼焦煤仅占储量的6%。2001～2002印度财政年度报告显示，当年该国非炼焦煤使用量达到2.94亿吨，炼焦煤用量仅为2900万吨，其中国内炼焦煤用量为1000万吨，进口达到1900万吨。由于该国生产的煤炭质量低下，其70%的煤炭出口对象为国外发电厂。基于上述原因，印度国内采用非炼焦煤和铁矿石直接冶炼海绵铁（DRI）的工艺较为便利。预计到2020年，印度每年海绵铁产量将达到2000万吨以上。目前，印度建成直接还原铁生产装置的年产能达1280万吨，近年来尤以煤基DRI生产发展最快，2007～2008年度预测产量为560万吨，较2003～2004年度产量400万吨提高40%；同期气基DRI年产量由360万吨提高到440万吨，上升了22%。

目前，印度有82座直接还原铁生产装置，3座为气基，79座为煤基，其中绝大多数是小型煤基直接还原铁生产装置。众所周知，印度煤基直接还原铁工艺技术成熟，印度最大的煤基直接还原铁生产公司是JINDAL公司，拥有自己的专项技术。印度的钢铁公司多采用电炉炼钢，加之其国内废钢资源一直较为稀缺，因此，海绵铁（DRI）成为废钢的主要替代品。印度炼钢用铁原料约1/4来自直接还原铁。此外，印度一些钢铁厂，如塔塔钢铁和印度钢铁管理局等钢厂还将DRI加入高炉内，据称可以提高高炉生产率10%，降低焦比10%，这也是缺乏冶金焦煤资源的印度大力发展直接还原铁的另一个重要原因。

投资印度市场的潜力与挑战

印度是近年来经济发展最迅速的国家之一，已表现出成为未来经济强国的潜质，于是印度蕴藏的巨大钢铁生产和消费潜力吸引了全世界的眼球，100多亿吨的铁矿石储量能够确保原料供应。这使之成为适合投资的最佳地区。除浦项制铁和安赛乐米塔尔钢铁公司外，日本新日铁和中国宝钢等企业也相继制订了拓展印度市场的计划。中国台湾省的中钢集团已经与印度东北部恰尔康得邦政府签署建设年产500万吨规模钢铁企业的合作意向书。

印度钢铁工业蕴含的发展潜力有以下几点值得关注：高品位铁矿石储量巨大，接近130亿吨，平均含铁量达63%；人口数量巨大，超过10亿；GDP的增长率高达8%~10%；经济发展刚刚起步，人均钢材消费量目前较低。

但同时，印度钢铁工业也面临极大的挑战，尤其对于国外投资者来说。首先，目前印度国内的投资环境不容乐观，政策审批环节众多，中央政府与地方政府（邦）之间政策脱钩，国外的钢铁投资项目存在较大的政策风险。该国基础设施建设较为薄弱，对外国公司而言，生存环境较差。其次，尽管印度煤炭资源储量丰富，但钢铁工业不可或缺的炼焦煤储量不足，探明的炼焦煤储量仅46亿吨，非炼焦煤探明储量达740亿吨；煤炭质量较低，煤炭为灰分太高不适合用于钢铁生产。再次，印度国内矿业开采审批程序非常复杂，存在多重审批程序并具有不可预测性，司法系统较为混乱，司法程序相当复杂。另外，电力成本居高不下，铁路运输价格高昂，道路交通不便，港口吞吐量不足且数量缺乏。以上这些都值得国外投资者认真研究。（张代华）