哈萨克斯坦的煤炭生产在国家经济发展中占有关键位置。目前全国78%的电力和100%的焦炭化工生产依靠煤炭，市政供暖和居民生活仍离不开煤炭。在石油和天然气全球范围内大幅涨价的背景下，煤炭工业的发展日益显示出勃勃生机。

一、储量情况

煤炭工业是哈萨克斯坦经济体系中的支柱产业之一。哈国煤资源储量排在中国、美国、俄罗斯、澳大利亚、印度、南非和乌克兰之后，位列全球第八，占世界总储量的4%。全国已探明和开采的煤田有100个，总地质储量1767亿吨。其中的大部分煤田分布在哈萨克斯坦中部（卡拉干达、艾斯基巴斯图兹和舒巴尔科里煤田）和北部（图尔盖煤田）。其中卡拉干达煤田储量93亿吨、图尔盖煤田—58亿吨、艾斯基巴图兹—127亿吨。

目前，哈萨克斯坦煤产地主要集中在卡拉干达、艾斯基巴图兹和库切津斯克（Куучекинск）地区。焦煤产地在卡拉干达，产量比重占该地区煤产量的55%。哈萨克斯坦北部生产褐煤，主产区为Торгайский бассейн和Майкубинский бассейн。

二、煤炭行业发展历史及现状

前苏联解体后，哈萨克斯坦煤炭行业和其他行业一样经历了非常困难的时期。独立后第一年，1991年全国总产量为1.304亿吨，占前苏联总产量的20.7%。当时，哈拥有26个矿区和7个露天煤矿。27%的用于炼焦。随后的几年，由于各种原因，煤炭生产大幅下滑，行业内出现严重不景气。

1995—1998年哈萨克斯坦政府实施了一系列改革措施，对卡拉干达和埃斯基巴图兹国有大型煤矿进行私有化改造，吸引国内外投资者参与投资建设进程。著名的投资者包括：美国投资者Access IndustritsInc.（投资卡拉干达煤矿）和英籍印度商人Лакшми Миттал(埃基斯巴斯图兹煤矿投资人)。经过私有化改造，哈萨克斯坦煤炭行业从1996年开始走出危机。

哈萨克斯坦大型国有煤矿通过引进外资，完成了私有化改造进程，通过提高管理水平、加大基础设施投入、优化矿井布局、关闭亏损企业等一系列措施，使改造后的煤炭企业完全走入了市场经济的轨道，降低了开采和管理成本，提高了企业在国内市场和独联体市场的竞争力。另一方面，由于外资的引入，有效建立起了“煤—金属”和“煤—电力”垂直化工业模式。保证了市场稳定和经济效益。

三、目前的行业状况

根据哈能矿部统计，目前哈萨克斯坦煤炭领域有33家公司（5家外资公司，28家国内公司）。10年来公司总投资超过30亿美元，2006年一年的投资额就达4.29亿美元，是1996年的10倍。哈国大型煤炭企业包括：

1、ТОО“БогатырьАксесКомир”（占全国采煤量42.8%），简称“БАК”公司，是美国AccessIndustritsInc.的子公司，主营埃斯基巴斯图兹煤田的“Богатырь”和“Северный”露天煤矿，每年产量的一半出口俄罗斯。根据该公司对外公布的数据，2006年煤产量为4100万吨，比2005年增长16.3%,其中向俄罗斯出口2070万吨。

1985年至1990年间埃斯基巴斯图兹年产煤量曾达到创历史的7880—8860万吨，其中4370万吨用于满足国内市场，4000万吨出口俄罗斯。

根据对未来需求的预测，到2015年以前该公司煤产量将恢复到年产6700—7200万吨的水平，其中俄罗斯和哈萨克斯坦的需求量分别为3500万吨和3700万吨。

2、ОАО“ЕвроазиатскаяЭнергетическаякорпорация”(占全国采煤量20.7%),拥有“Восточный”露天煤矿，年开采量为1600万吨。该公司参照国际标准进行管理，获得IS09000和14000质量管理认证，是环保工作最佳的公司。

3、ОАО“МитталСтилТемиртал”（占全国采煤量12.3%）,该公司是哈萨克斯坦全国唯一的钢铁联合企业的一个分属部门，拥有位于卡拉干达煤田的8个煤矿。2006年实现产煤1154万吨，其中出口俄罗斯250万吨。2007年实现产量1300万吨，实现利润3000万美元。公司计划今后将年产量提高到1500万吨。

4、“Майкубен-Вест”(占全国采煤量3.3%)，“БортыкорпорацииКазахстан”(占全国采煤量8.7%)。该公司是美利坚电力集团AEC旗下的一个子公司，在埃斯基巴斯图兹拥有与本公司同名的露天煤矿，2006年的产量为387万吨。

上述公司合计煤产量占全国总产量的87.7%。

哈萨克斯坦独立以来累计产煤15亿吨，目前年均产量稳定在9500-9700万吨。2006年年产煤9600万吨，消耗量为5600万吨。2001年上述两个数字分别为7910万吨和4660万吨；预计2008年分别为1.15亿吨和6120万吨；2009年分别为1.25亿吨和6670万吨；2010年分别为1.39亿吨和7140万吨，2015年以前年产量将稳定在1.2亿—1.3亿吨。据统计，现哈萨克斯坦每年露天煤矿煤产量为4亿吨。

据哈萨克能矿部统计资料显示，每年开采量和国内的消耗量成逐年上升趋势，但开采量的增长明显高于消耗量的增长。主要原因和国内经济发展速度，特别是电力需求的发展速度的增长过快相关。开采量中除国内消耗主要用于出口，弥补电力缺口，解决由于电力资源分布不均衡，部分地区电力需要进口的资金来源问题。2004年哈国主要通过热电站发电解决全国用电需求，火力发电占主导地位，其中：艾斯基巴斯电厂提供全国总发电量的59.4%;卡拉干达电厂提供—10.3%;巴尔林斯克—11.3%。按能源种类消耗量计算，2004年发电用煤4170万吨，重油66万吨，天然气290万立方米。哈萨克斯坦煤产量不仅可以作为工业发电的强力支撑，而且还有大量出口，对俄罗斯的出口占出口量的90%。

四、温室气体排放问题

根据哈萨克斯坦经济预算部数据，哈目前实行的振兴工业发展计划将带来严重的环境污染，到2012年温室气体排放量将达到3.9亿吨。另据哈气候变化协调中心的统计，现哈萨克斯坦人均温室气体排放量为12吨/年，在中亚国家中名列第一，在独联体国家中名列第三，仅次于俄罗斯和乌克兰。温室气体排放主要来自热电站，该国85%的电能产自燃煤电站。埃斯基巴斯图兹煤矿向电站提供发电用煤，但煤的燃烧值低，灰分大，容易造成温室气体排放污染。

哈萨克斯坦积极参与防止全球气候变暖的国际活动，1995年政府批准了联合国气候变化框架协议，1999年在京都议定书上正式签字，承担起防止全球气候变暖和控制温室气体排放的国际义务。

五、哈鼓励新工艺、新技术的应用

专家认为，目前哈迫切需要解决的问题是煤层中甲烷气在发电企业中的应用问题，这种能源经济、环保、易取。

最近，欧亚工业协会提出引进一套年产30万吨专用焦炭的生产设备，应用在АО“Шубарколькомир”公司的露天煤矿。设备有六台焦炉组成，每台年产专用焦炭5万吨，设备总投资3500万美元。该套设备的优点是在生产过程中回收并二次利用焦炉气，能有效解决温室气体排放问题。该项目已得到哈能矿部的支持。此外，哈计划制定长期研究和发展规划，进行“煤转气”工程，开发电力生产的新能源，减少煤碳在发电中的占比，降低温室气体排放。

总之，哈萨克斯坦煤储量丰富，煤在发电中占的比例达85%，虽之带来的是经济高速发展和有效控制温室气体排放的矛盾。如何处理好这个矛盾，采用新工艺、新技术是行之有效的解决方法。

中国与哈萨克斯坦情况类似，虽然电力来源多元化，但热电站始终占据主导地位。如何与哈展开煤炭生产和防止排放污染等方面的合作，值得我国内有条件的企业和科研院所关注。