一、美国经济刺激计划能否帮助钢铁业重新恢复

陷入困境的美国钢铁工业正翘首盼望政府出手援助，希望在奥巴马上台后，随着刺激经济的大规模投资计划的付诸实施，美国钢铁需求将会增加，从而有助于推动这一行业早日摆脱困境。

美国当选总统奥巴马在1月5日发表讲话时重申其“经济振兴”计划，透露5点具体构想，如大规模改造联邦政府办公楼、大力投资公路和桥梁等基础设施建设、大规模升级学校硬件设施、在美国各地推广普及网络宽带、改进医院设施。据称，该刺激计划估计至少要1万亿美元，对基础设施建设的投入力度也是自20世纪50年代以来最大的，这确实给持续低迷的钢铁业带来一丝希望，因高速公路、桥梁、输电网、学校、医院、水处理厂等基础设施的建设能够拉动钢铁需求的增加。

美国钢厂负责人都寄希望于政府的一揽子救市计划，纽柯公司总裁兼CEODanielDiMicco称，政府应尽快采取措施应对最坏的经济下滑，拿钱把美国经济“赎回”来。美国钢铁协会发言人也认为，如果这一计划真正获得实施，政府将把用于基础设施建设的这笔资金下拨到各州政府，所有大城市启动这些项目无疑将拉动钢需求。但该计划对钢铁业有多大的拉动效果，有待进一步观察。

美国钢铁业受到金融危机的重创。近几年来美国新建建筑过剩，在建项目锐减，尤其自2008年8月起，钢材需求开始下降，北美和欧洲建筑缩减，美国汽车公司减产，并转向生产钢材用量较少的小型汽车。需求减少带动价格下跌。自去年夏季以来美国钢价跌近50%，最基本的产品热轧薄板价格从7月份高达1200美元/吨跌至600美元/吨，废钢从7月份高峰550美元/吨跌至约90美元/吨。自2008年9月以来，美国钢产量下降约50%，2009年1月3日止的当周，美国国内粗钢产量为86.6万短吨，产能利用率仅36.3%。去年同期产量为212.8万短吨，产能利用率为88.7%，周粗钢产量同比下降59.3%。2008年12月27日当周美国钢厂产能利用率仅33.5％，为40年来最低水平，较当年平均水平降了近50％。。而通常占美国钢销售30%的进口也大幅下滑。2008年11月份美国钢材进口量为203万吨，同比下降3.5%，1-11月份累计进口2694万吨，降4.9%，预计12月份美国钢材进口量将继续下降。

美国钢铁工业能否借助奥巴马的经济刺激计划起死回生，现在还不好说。这次美国信贷危机引发的全球性危机将超越历史上的任何一次，因而业界人士对救市计划并不抱有多大希望。他们认为，该计划不过是即将沉没的钢铁巨轮发现的一小块木板而已，所能燃起的希望很小，所起的作用也很小。

二、关税壁垒将阻碍全球钢贸易

在全球经济衰退的阴影下，各国从本国的经济利益出发，加大对从其它国家进口产品的限制力度。

印度政府考虑重征抵销税和进口税。印度政府1月2日宣布将对TMT棒材和结构钢征收14%抵销税和额外10%的进口关税，对铁合金和锌重新征收5%的消费税，预计很快将开始实施。印度政府2007年4月取消它们的进口关税以抑制通货膨胀，而在2008年12月18日，印度政府已宣布对生铁、钢半成品、扁钢和长材的进口征收5%的从价税。重征关税将对塔塔钢铁、RINL、印度钢铁管理局及京德勒钢和能源等厂家有益，过去几个月，他们称一直受到长材进口增加的压力，尤其来自中国、泰国和乌克兰钢材。印度已开始对从中国、印尼、日本和罗马尼亚国家进口的热卷展开反倾销调查，但由于反倾销调查的时间较长，印政府转而考虑采取保障措施。目前印度长材价格已下跌35%，从2008年4月份的4.8-5.0万卢比/吨降至目前3.2-3.4万卢比/吨。由于国内钢厂需支付10%的货物税，这样进口产品低于当地市场价格，甚至有人担心印度将成为长材及热卷倾销地。

土耳其将扁平材进口关税提高8%。土耳其从1月1日起将扁平材的进口关税提高8%。其中，热卷进口关税由5%提高至13%；冷卷从6%提高至14%；彩涂板从12%提高至15%；热镀锌板从14%提高至15%；冷轧厂进口热卷的关税从3%提高至5%。提高进口关税无疑会减弱进口钢材的价格竞争力，欧洲钢厂尤其是独联体钢厂受到的影响最大，土耳其本地的生产商和与土耳其签署自由贸易协定的国家如埃及、突尼斯和摩洛哥会从该举措中受益。

土耳其是扁平材的净进口商，每年约进口700万吨扁平材，俄罗斯和乌克兰是最大的两个供应商。土耳其2008年1-10月份共进口扁平材486.8万吨，去年同期为482.2万吨。其中，今年从乌克兰进口161.9万吨，从俄罗斯进口108万吨。

俄罗斯提高部分轧材和管材的进口关税。1月15日，俄罗斯政府宣布，将提高部分轧材和管材的进口关税，以保护国内钢铁生产商来自更廉价进口产品的竞争。进口关税将在政府正式公告后1个月后生效，有效期为9个月。对建筑用线材以及石油和天然气工业用管材征收的进口关税将由5%提高到15%，对某些特定如高压钢管，进口关税将由15%提升到20%。之前俄罗斯工贸部提议对从中国和巴西进口的不锈钢管征收3年特殊进口税，税率为28.1%。

伊朗国内钢厂要求政府提高进口关税。伊朗伊斯法罕钢铁公司希望政府提高30%的进口关税来保护国内的生产商。该公司还表示，由于需求减弱和国际市场价格的下滑，提高进口关税也不会使国内价格上涨太多。伊朗去年共消费约2000万吨钢铁，其中1100万吨是由国内的制造商生产。

欧盟将对中国线材征临时反倾销税。欧盟反倾销委员会已于本周四投票表决，支持对中国线材征收税率25%的临时反倾销税。该关税预计下个月实施，持续6个月。然后，欧洲委员会决定是否正式征收至少5年的反倾销税。

三、多个钢铁投资项目因经济回落而推迟

受美国金融危机的影响，钢铁需求持续下滑，未来能否稳定增长还是个疑问。迄今为止，市场恶化的速度已经超过了人们的想象，2009年前景非常暗淡。由于看不到需求恢复的信号，一些钢厂不得不重新评估原计划投资项目的可行性，部分投资项目或取消或投产时间延缓。

亚洲：

东国制钢重新审视巴西钢厂建设项目。东国制钢重新审视巴西CearaSteel投资计划。东国制钢曾于2005年12月9日表示，为了确保原料供应渠道，计划与淡水河谷等3家公司共同成立控股公司，在巴西Ceara地区建CearaSteel板坯厂。但是最近改变想法，重新考虑建厂投资计划，主要是国际能源市场巨变，而且天然气生产商要求上调价格。在此情况下，难以确保投资的可行性，而且投资者之间发生意见差距，因而该项目不能顺利进行。

韩国部分电炉公司推迟投资计划。原来东部制钢计划建设螺纹钢生产厂，但鉴于韩元兑美元有上升之势，以及国际钢铁价格大幅下滑，该螺纹钢生产厂的建设尚不能确定。据悉，东部制钢虽已经结束评估，而且设备采购意向书也做好，只是拖延签署采购合同。此外，其它一些电炉钢厂计划在2008年12月或2009年1月投产的项目也推迟3个月。但是现代港特、东国制钢、韩国特殊型钢等公司扩建计划仍按计划进行。

日本JFE公司可能会取消巴西和越南项目。JFE钢公司、巴西淡水河谷和韩国东国制钢原计划合资在巴西东北部的塞阿拉州新建板坯厂，原计划于2011-2012年投产，初始产能250-300万吨，之后扩产到600万吨。但现在由于全球钢铁需求仍然低迷，日本JFE钢铁公司可能会取消或者延缓其在巴西新建联合钢厂的计划。另外，JFE钢公司还有可能取消其在越南广义省新建年产能500万吨钢厂的计划。

塔塔钢铁将推迟50亿美元越南投资建厂计划。印度塔塔钢铁公司近日表示，在越南投资50亿美元建钢厂计划可能推迟，因该项目的地点尚未最终敲定。目前几处地点仍在考虑之中，但项目拖多久还不清楚。塔塔钢铁公司与越南钢铁公司和越南水泥公司于2008年8月13日在河内签订建厂协议。新建钢厂的年产能450万吨，分3期建设，一期冷轧厂原计划于2010底建成投产，但现在至少要推迟一年。

JSW推迟多项扩产项目。印度京徳勒西南钢铁公司（JSW）将暂时推迟其Vijayanagar厂、salem厂和Salboni厂的扩产计划。Vijayanagar厂位于卡纳塔克邦，原计划到2009年3月底将产能由目前的400万吨提高到700万吨，到2010年产能再提高到1000万吨。但由于目前市场状况不佳，这些扩产计划均将推迟进行。Vijayanagar厂第三座高炉的开工仪式也推迟。JSW在Salem厂修建该厂第二座高炉计划亦推迟，在Salboni厂安装年产能600万吨板坯轧机的计划亦推迟进行。

美洲：

美国USS推迟阿拉巴马州的扩建计划。考虑到美国经济放缓，美国USS公司将推迟其在阿拉巴马州耗资4.5亿美元的扩建计划。在2008年4月份，美国USS声称将耗资4.5亿美元在费尔菲尔德厂兴建两座可替代焦炉的设备，预计耗时18个月，投产后将产生235个工作岗位。但面对目前的经济回落，USS已决定推迟该项目。不过，10月份破土动工的Clairton厂耗资12亿美元的两座焦炉改造项目不会受到影响。

巴西Usiminas新建板坯厂二期工程延期。巴西扁平材生产商米纳斯吉拉斯冶金公司（Usiminas）将延迟其一座板坯厂的二期建设，该新建钢厂计划产能500万吨，位于米纳斯吉拉斯州（MinasGerais）。该钢厂一期建设产能可达250万吨，到2011年投产。原计划二期建设会增加250万吨产能，在2012年投产，现在将推迟到2014年。Usiminas公司总裁称，2009年1季度公司钢销量可能和08年4季度差不多，比3季度下滑30%。

欧洲：

芬兰奥昆托普延迟多项投资计划。芬兰不锈钢公司奥昆托普多个项目的投资计划不得不推迟长达12个月。所延迟的投资计划主要包括芬兰Tornio项目，瑞典Avesta项目及Degerfors项目。由于金融危机的扩散，需求的下滑，奥昆托普预计2008年4季度钢交易量将下滑到25万吨。（曼文 Mysteel.com资讯部 请勿转载）