一、美国钢铁业短期内难以摆脱目前低迷态势

美国奥巴马总统在2月17日签署了总额为7870亿美元的经济刺激计划，3月４日又公布了此前推出的住房救援方案细节，这标志着奥巴马“新政”正式付诸实施。奥巴马一再表示，新的经济刺激方案将大规模兴建道路等基础设施建设。那么，美国钢铁业最终从该计划中能受益多少？短期内能否摆脱低迷？

该经济刺激计划虽受到美国钢铁行业的广泛欢迎，然而分析家认为，此计划不会给低迷的钢铁工业带来快速的恢复。他们称，实际上基础设施建设对钢需求增长的拉动可能相对较小。按照最初提出的8190亿美元计算，基础设施建设部分将拉动美国钢需求仅增3%-7%，尽管这可能被认为增幅已经很可观了，但不足以抵消估计的2008年钢需求下滑逾25%。美国南部的一经销商称，“我希望此刺激计划能有效果，但对近期的影响非常有限。”美国一钢厂对“购买美国货”条款表示欢迎，但预计刺激计划的投资不会很快地给钢铁工业带来实效，估计2-6个月之后效果将有所体现。无论如何，最终刺激计划给钢铁业带来的间接效果可能更大，政府希望美国经济能在2009年年中重返健康增长轨道，经济的回升必将拉动钢需求的增长。

陷入困境的美国钢铁工业翘首期盼政府的经济刺激计划，并希望“购买美国货”条款适用于所有联邦支持的项目，如高速公路、桥梁和运输等项目，尽管它遭到美国贸易伙伴的强烈批评。美国著名经济学家霍夫鲍尔在报告中指出，“购买美国货”条款所创造的工作岗位主要局限于钢铁及其他少数产业，而出口减少带来的工作岗位损失则将扩散到几乎所有产业，其消极效果一定大于其所带来的积极效果。迫于国际方面的压力，修正后的“购买美国货”条款是在不违背美国在各国际协定中的义务时方可以被使用。虽加拿大、墨西哥、欧盟及其他一些美国主要贸易伙伴可能享有“豁免权”，但美国的前10大钢出口国如中国、印度、乌克兰、俄罗斯和土耳其仍可能因为该条款遭受出口阻力。无论如何，“购买美国货”条款已向世界释放出贸易保护主义的信号。这正是欧洲钢铁联盟（Eurofer）等所担忧的，因这些国家对美国的钢出口有可能转向欧盟或其它地区。

若想在全球金融危机中幸存下来，美国钢铁工业还有一个指望——扩大出口。美国国际钢铁协会（AIIS）一再督促美国各大钢厂出口更多的钢材。AIIS建议，今年美国钢出口将至少为发货量的10%，这将用助于刺激美国经济、提高生产率和维持工作岗位。更多的出口还将有助于提高国内钢铁工业产能利用率，保持价格稳定，维持供需平衡。AIIS透露，去年美国钢材出口达创纪录水平1300万吨，主要出口加拿大、墨西哥和欧盟，同时出口还将支撑逾10万个美国钢和相关行业的工作岗位，它是一种保持国内供应而不裁员或降低产能的一种方式。但市场观察家认为，在可预见的将来，美国钢出口几乎不会出现增长。美国一贸易商称，如果他们想要倾销，可能会出口更多，因为目前全球钢市与美国国内一样糟糕。过去很多年，美国钢出口一直保持在发货量的10%以下，仅仅在过去两年，全球经济繁荣才使得美国钢出口达到发货量的10%以上。而目前全球经济回落，若想出口维持在这个水平是不现实的，2008年最后一个月的出口情况就说明了问题。去年12月份美国钢出口环比降22%，降至64.9万吨，比2008年的最好月出口量9月份的126万吨降49%。与此同时，美国钢厂的产量也在下滑，最近3个月产能利用率在50%以下。

自去年下半年以来，美国钢铁业受到金融危机的重创，钢价跌近50%，钢厂产能利用率和产量明显下滑。没有政府的援助，美国钢铁业难以走出低迷，但政府的经济刺激计划以及靠扩大出口亦不会在短期内给钢铁工业带来大的改观。

二、近期国际方面对中国钢材及制品反倾销动态

钢材方面：

欧洲钢铁工业联盟撤对中国冷轧不锈钢板反倾销申诉。继2月7日欧盟应欧洲钢铁工业联盟请求（Eurofer）撤销对中国热浸镀锌板的反倾销调查之后，3月4日，Eurofer又决定撤回对中国冷轧不锈钢板发起的反倾销申诉。Eurofer称，在当前的经济和市场形势下，对中国冷轧不锈钢板采取措施已经显得不合时宜，可能征收的反倾销税也将过低，因此决定撤回申诉。但是，欧洲钢铁工业联盟同时称，如果进口再度大幅激增，其会在合适的时机再度发起申诉。欧洲钢铁工业联盟2007年底对从中国进口的冷轧不锈钢板提起反倾销申诉。欧盟委员会去年2月1日决定展开反倾销调查。

欧盟对中国钢材的反倾销并未停止。欧委员会已经承诺，将建立一套监控机制，对来自中国的相关产品进口展开实时监控，并会在接到新申诉后尽快作出反倾销决定。之前，欧盟已对原产于中国等线材作出反倾销初裁，华菱集团（ValinGroup）的临时反倾销税率为8.6%，普遍为24.6。2008年5月8日，欧盟对原产于中国线材进行反倾销立案调查。

美国对中国不锈钢焊接压力管作出反倾销终裁。2月19日，美国国际贸易委员会发布通知，对原产于或出口自中国的不锈钢焊接压力管作出肯定性反补贴产业损害裁决。根据美国国际贸易委员会的肯定性损害裁决，美国海关将按照商务部最终裁定的补贴率对原产于中国的涉案产品征收反补贴税。今年1月22日，美国商务部对原产于中国的不锈钢焊接压力管作出反倾销终裁。广州永胜机械实业有限公司/广州永胜不锈钢有限公司的反倾销税率55.21%，浙江久立特材科技股份有限公司为10.53%，普遍为55.21%。另外，对原产于中国的不锈钢焊接压力管作出反补贴终裁，补贴率为1.10%-299.16%。美国商务部对原产于中国的不锈钢焊接压力管的反倾销立案调查始于2008年2月20日。

钢制品方面：

加拿大对中国紧固件作出反倾销期中复审终裁。2月23日，加拿大边境服务署发布公告，对原产于或出口自中国大陆的碳钢和不锈钢紧固件的正常价值、出口价格和补贴率作出期中复审终裁，对原产于或出口自中国台湾的碳钢和不锈钢紧固件的正常价值和出口价格作出期中复审终裁。2004年4月28日，加拿大边境服务署对原产于或出口自中国的碳钢和不锈钢紧固件进行反倾销和反补贴调查。涉案产品海关编码为2008年9月15日，加拿大边境服务署对原产于或出口自中国的碳钢和不锈钢紧固件进行期中复审。

美国对中国钢制螺杆作出反倾销终裁。2月23日，美国商务部发布公告，对进口自中国的钢制螺杆作出反倾销终裁。宁波鄞州对外贸易股份有限公司、宁波大榭绰丰实业发展有限公司、浙江国瑞实业有限公司3家企业的反倾销幅度为206%；摩根紧固件有限公司、浙江嘉兴兄弟紧固件有限公司为55.16%；其它为55。16%。2008年3月26日，美国商务部对进口自中国的钢制螺杆进行反倾销调查，涉案产品海关编码为73181550.60。

阿根廷对中国低碳钢焊接链条采取反倾销措施。2月12日，阿根廷生产部贸易管理及政策副国务秘书处宣布，结束对原产于中国的低碳钢焊接链（税号73158200）的反倾销调查并发布终裁，即裁定对中国涉案产品采取1.83美元/千克的FOB最低限价措施。上述措施自2009年2月13日开始实施，有效期5年。

南非对中国钢绞线、绳、缆作出反倾销日落复审终裁。1月15日，南非国际贸易管理委员会对原产于中国、德国、韩国和英国的钢铁绞股线、绳、缆作出反倾销日落复审终裁。中国产钢铁绞股绳、缆的普遍反倾销税率为133.65%，钢铁绞股线为113.25%。2000年9月，南非对原产于中国、德国、韩国和英国的钢铁绞股线、绳、缆进行反倾销立案调查；2002年8月，南非对此案作出肯定性终裁；2007年8月，南非对原产于中国、德国、韩国和英国的钢铁绞股线、绳、缆进行反倾销日落复审立案调查。

美国对中国可锻铸铁管附件进行反倾销快速日落复审。2月6日，美国国际贸易委员会称，将对进口自中国的可锻铸铁管附件进行反倾销快速日落复审。涉案产品海关编码为73071990.30、73071990.60和73071990.80。2002年11月25日，美国商务部对进口自中国的可锻铸铁管附件发起反倾销调查。

三、需求无好转新建钢厂项目被推迟

全球钢需求仍不见起色，继去年底一批新建钢铁项目相继被取消或推迟之后，今年以来又有几大钢厂宣布推迟新建厂项目。

安赛乐米塔尔印度钢厂项目将推迟两年。由于全球经济回落及采矿权、土地审批推迟，世界第一大钢生产厂家安赛乐米塔尔公司在印度的两家钢厂项目可能至少推迟两年。安赛乐米塔尔公司早前计划在印度Jharkhand和奥里萨邦各建年产能1200万吨钢厂，预计投资200亿美元，2009年下半年开始建设，2012年下半年完成。但受金融危机的影响，钢需求下滑以及所需铁矿石原料尚无保证和相关的土地等审批亦未获得，该项目因此将推迟到2014年。

世亚制钢考虑推迟美国钢管厂投产日期。韩国世亚制钢与浦项、美国USS联合在美国建设的螺旋管生产厂(USP)的投产时间将推迟，该厂原计划今年4月开始运营，但由于全球经济严重低迷，尤其是美国，因而不得不考虑延迟投产时间。据称，该USP厂投入1.29亿美元，浦项钢铁和美国钢公司各自拥有35%股份，世亚制钢拥有30%股份，可以生产25.4mm*610~1,625mm的大口径螺旋管。另据，世亚制钢的越南8英寸钢管设备安装将按时建成。

蒂森克虏伯美国钢厂不锈钢生产推迟。德国蒂森克虏伯钢公司称，在建中的美国阿拉巴马钢厂将在2010年开始生产汽车用碳钢板，不过不锈钢生产将推迟。该公司CEO称，北美依然是碳钢薄板最大的消费市场，而当地钢厂的产能不足，因而即使面对金融危机，公司在美国的投资战略亦未改变。但不锈钢生产与美国乃至全球的市场状况密切相关，因而在目前的形势下，公司决定推迟不锈钢生产。蒂森克虏伯在美国投资37亿美元建设的碳钢薄板和不锈钢生产厂是由蒂森克虏伯美国钢公司和蒂森克虏伯不锈钢美国公司的合资项目，原计划2010年投产。（曼文 Mysteel.com资讯部 请勿转载）