印度政府能否对进口热轧钢征收保障措施税?

2009-05-08 09:24 来源: 我的钢铁 查看历史数据

印度主要钢铁企业印度钢铁管理局(SAIL)、埃萨钢公司、京德勒西南钢铁公司(JSW)等近日拜会印钢铁部副部长Rastogi,要求政府尽快对进口热轧钢征收保障措施税。印度保障措施委员会将于5月11日举行会议,讨论印保障措施局4月23日就该调查所做的初裁,即建议征收25%的临时保障措施税。

占印度钢产量80%的SAIL、埃萨钢公司、JSW以及伊斯帕特工业公司认为,自2008年10月以来,热卷进口的大幅增加,给国内产业造成产量急剧缩减、产能利用率显著下降以及严重亏损等严重损害。尤其今年1、2月份,热卷进口突增,从去年4季度的14.79万吨增至今年1、2月份的23.06万吨,进口份额在去年3季度为5%,4季度为14%,而今年1、2月份增至17%。

与此同时,印度APEX工商联合会反对保障措施局的征税建议。他们认为,初裁是依据申请方提供的完全不实的数据(包括进口数据和所谓损害数据),并没有等候其他利害关系方的意见;初裁设想征税后热轧国内市场价为600美元/吨,这比国际市场价高出了200美元/吨,势必导致冷轧产品和工程用钢产品的大量进口,造成这些行业的企业倒闭和工人失业。据称,印度全国竞争委员会在其最新报告中已经对热轧行业的垄断现象表示关注。

目前,印度热卷进口商正等待政府是否对热卷进口征收25%临时保障措施税的决定,在没有确切消息前,他们不会签订新的热卷进口合同。日本也给予极大的关注,如果政府决定征税,在印度的日本附属汽车企业将受到大的冲击,因这些企业主要依赖从日本进口高级热卷。自2005年起,日本对印度的热卷出口量逐年增加,2008年增至16.41万吨,比2005年的4.59万吨增2.5倍。进口增加是印度当地对高级热卷需求所致,另外,印度当地钢厂又无法满足该产品的需求。另外,印度对独联体热卷的进口亦在观望,现独联体商品热卷对印度报390美元/吨(CFR),6月份发货的高级热卷报435-440美元/吨(CFR)。按这样的价格,目前中国热卷对印度的出口已无竞争力,不过在2008-09财年的上半年(08年4-9月),印度自中国进口的涉案产品价值4.6亿美元。

印度热卷生产厂在去年11月对从中国、日本等15个国家和地区进口热卷提起反倾销调查申请,2009年4月9日,印度财政部发起了对热卷、薄板和带钢的一般保障措施调查。4月23日,印度对热轧板卷材作出保障措施初裁,对涉案产品加征最高20%的临时保障措施税。

有迹象显示,随着全球钢需求的回落,印度政府加强对国内钢铁工业的保护。4月份,印度刚刚决定对来自包括中国、泰国和美国在内的8个国家和地区的进口不锈钢产品征收临时性反倾销税,反倾销税率范围在12.74-2011美元/吨,征收时间为6个月。(曼文 Mysteel.com国际部 请勿转载)



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