一、力拓单方面毁约 中铝195亿美元注资未实现

6月5日，全球三大铁矿石巨头之一的力拓公司单方面取消中国铝业集团195亿美元的注资计划，致使曾有希望创造近年来中国最大海外并购案的中铝注资计划最终未能实现。力拓单方面的毁约一事在中国引起很大反响。

中铝注资力拓计划始于2008年。当年2月份，中铝联合美国铝业公司以140.5亿美元入股力拓，获得了力拓约12％股份。今年2月份，中铝宣布再次入股力拓，也正值国际矿业公司市值大幅缩水之时。其交易案的具体内容是：123亿美元用于购买力拓九大核心矿产的少数股权，72亿美元用于认购力拓发行的可转换债券。如果债转股得以实现，中铝对力拓的持股比例将上升至18%。但是澳大利亚政府迟迟不给中铝的交易案放行，市场方面纷纷猜测该注资协议可能发生变故。而此间中国五矿集团收购澳大利亚OZ矿业公司、湖南华菱钢铁集团收购澳大利亚FMG铁矿石公司等，先后获得澳大利亚外国投资审核委员会通过。

自2007年初以来，由于经营不善，力拓集团陷入了债务危机，总计债务负担高达400亿美元，其中近190亿美元债务将于今年晚些时候和2010年到期，因此力拓急于从各方寻找资金。但随着国际现货金属价格的上涨，力拓股价随之大幅走高，导致交易中的可转换债券条款对力拓来说变得越来越不划算，力拓股东对交易的反对声音也在不断扩大。股东认为，力拓现在已有能力在资本市场进行150亿美元的配股融资，偿还债务。与此同时，股东支持与必和必拓联手来解决目前的财务困境。而政治因素也是力拓终止与中铝协议的重要原因。必和必拓公司为了在与主要竞争对手巴西淡水河谷公司的竞争中占据优势并扩大市场分额，一直想收购力拓，相关的利益方也不希望看到中铝和力拓联姻。

就在力拓宣布与中铝分手后几个小时，力拓宣布与必和必拓联手，双方就合资经营西澳的铁矿石业务达成协议。根据双方发表的声明，必和必拓与力拓将在合资企业中各持有50％的股权，必和必拓将向力拓支付58亿美元。合并产生的协同效应将为两家公司节约至少100亿美元成本。力拓董事长杜立石在声明中表示，该合资企业将建立无可匹敌的铁矿石业务，其资产和基础设施都将达到世界级水平。必和必拓董事长安德也表示，双方的合资开启了在拥有世界级资源优势的基础上的合作新阶段。必和必拓曾在去年2月向力拓发出换股收购要约，按当时的市值计算约1470亿美元。但受金融危机影响，必和必拓在去年11月决定放弃这一收购。

鉴于力拓与必和必拓均是世界铁矿石供应巨头，在世界市场上具有重要地位，力拓与必和必拓的联手可能会进一步加剧世界铁矿石市场的垄断性。因而该合资项目有可能面临反垄断法规的制裁风险。

二、中国与美国和俄罗斯钢铁贸易摩擦加剧

受金融危机的影响，国际低价钢材正加速流入中国。仅一季度，俄罗斯出口我国钢材产品10.3万吨，增长2.1倍。于是中国开始对俄罗斯钢产品展开反倾销调查。另外，在美国对中国钢材尤其钢管类产品进行“双反”调查和征收反倾销税率后，中国也拿起反倾销武器，首次对美国钢产品提起反补贴调查。

美国对中国预应力钢绞线提出双反调查申请。5月27日，美国弹簧钢丝公司、Insteel金属制品公司和Sumiden金属制品公司向美国商务部和美国国际贸易委员会提交申请，认为中国出口到美国的预应力混凝土结构用钢绞线以低于正常价值的价格销售，而且中国政府对所出口的涉案产品进行了补贴，因此对美国国内产业造成了实质性损害或实质性损害威胁，对美国国内产业的建立受到了实质性阻碍，因此请求美国商务部和美国国际贸易委员会对进口自中国的预应力混凝土结构用钢绞线进行反倾销和发补贴调查。

美国ITC对华石油管材产品作出产业损害初裁。5月22日，美国国际贸易委员会发布公告，对进口自中国的石油管材产品作出产业损害初裁，6位委员一致投票裁定，进口自中国的石油管材产品的补贴和倾销行为给美国国内产业造成了实质性损害。根据该肯定性裁决，美国商务部将对进口自中国的石油管材产品继续进行反倾销和反补贴调查。商务部将于2009年7月2日对该案作出反补贴初裁，9月15日对该案作出反倾销初裁。5月5日，美国商务部对进口自中国的石油管材产品进行反倾销和反补贴调查。

美国商务部公布管线管反倾销税令。5月13日，美国商务部决定对进口自中国的环形碳素管线管实施反倾销税令，税令自发布之日起生效。这是美国对中国出口产品发起的第10起双反调查，涉案金额约为1.65亿美元。2008年4月28日，美国商务部对进口自中国的环形碳素管线管进行反倾销调查，2009年3月31日，商务部对该案作出终裁，裁定中国涉案企业的倾销幅度为73.87%-101.10%。4月23日，美国际贸易委员会最终裁定，美国国内产业遭受中国环形碳素管线管产品的实质损害或实质损害威胁，6名委员均投票支持上述肯定性损害裁定。

中国对美、俄进口钢材实施反补贴调查。6月1日，中国商务部发布公告，决定自即日起对原产于美国和俄罗斯的进口取向电工钢进行反倾销立案调查，同时决定自即日起对原产于美国的进口取向电工钢进行反补贴立案调查。据称，上述涉案钢材品种取向电工钢在我国2008年总消费量为68万吨左右，其中美国进口5.9万吨，俄罗斯进口7.99万吨。从上述两个国家2008年全年进口量比2007年增长64.74%，而今年1、2月份与去年同期相比增长22.85%。此外，进口钢材价格很低，特别是从去年下半年开始，进口价格与我国市场价格相比低300-600美元/吨。本次反倾销调查确定的倾销调查期为2008年3月1日至2009年2月28日，产业损害调查期为2006年1月1日至2009年3月31日。本次反补贴调查自2009年6月1日起开始，通常应在2010年6月1日前结束调查，特殊情况下可延长至2010年12月1日。与此同时，中国还将对俄罗斯热轧启动反倾销调查。中国商务部正组织对俄罗斯出口我国的热轧板卷等产品进行反倾销调查工作。

俄罗斯对中国大口径钢管加征特别关税。5月15日，俄政府开始对自中国进口的大口径钢管加征8%特别关税。该关税自政府令公布之日一个月后生效，有效期到2009年12月21日。中国和乌克兰是俄罗斯最大的大口径钢管进口国，中国对俄钢管出口近年来大幅增长，俄罗斯钢管工业发展基金会一直要求对中国产的大口径钢管加征特别税。2006年开始，俄罗斯曾对来自发达国家的大口径钢管征收8％的特别关税，但中国等发展中国家当时不在受限之列。

三、近期亚洲拟建和扩产的钢铁项目

浦项考虑在越南兴建型钢厂。韩国浦项钢铁公司日前与越南钢铁公司签署了一份谅解备忘录，计划于越南投建一座年产100万吨的型钢厂。该新钢厂厂址选在越南南部BaRia-VungTau省的PhuMy工业园。浦项和越南钢铁公司还就股权分配等问题进行磋商，同时TrinhKhoiNguyen表示欢迎其他投资者参与。

浦项在马来西亚建彩涂板厂。浦项钢铁计划与韩国AJUSTEEL在马来西亚共同建立针对家电的镀铝锌彩涂板生产线(CCL)，浦项现正在进行市场调查。通常建材用彩涂板生产线的速度是120mpm，年产10-12万吨，而浦项钢铁和AJUSTEEL一起建成家电用CCL，生产速度可达70mpm，产能为7万吨左右。浦项钢铁正在扩大电视、DVD等家电用彩涂板部门比重，本次马来西亚投资也是这种战略之一。马来西亚有三星电子、索尼等家电公司，每年电镀锌板需求达25万吨。浦项钢铁去年收购马来西亚电解镀锌板生产商MEGS，此后公司名改为“POSCO-Malaysia”，其电镀锌板的年产规模为18万吨。

台塑集团在越南投资的大型钢铁项目启动。中国台湾台塑集团（FORMOSA）在越南河静省投资的大型钢铁项目启动。项目包括钢铁工业区和山阳港口区，前期将投入30万亿越盾（约合16.94亿美元），主要用于平整土地。在6个月内，承包商将从海里抽沙兴建围绕占地面积1000公顷钢铁工业区长4.5公里的堤坝。在抽沙海域将兴建山阳港。

伊朗最大的高炉即将投产。伊朗伊斯法罕钢铁公司投资2.26亿美元新建的140万吨高炉项目即将投入生产。该高炉投产后，使伊斯法罕钢铁公司的年产量由过去的220万吨增加到360万吨。

土库曼斯坦首个钢厂建成投产。5月15日，土库曼斯坦首个冶炼厂建成投产。该厂设计年产建筑用螺纹钢、角钢和槽钢合计16万吨，投产后将可满足土建筑市场一半左右的钢材需求，从而大大替代进口。土总统特别指出，尽管该厂目前仍以熔炼废钢为主，但土政府下一步工作目标将是开采已经发现的金属矿床，建立完整的产业链。土库曼斯坦的建筑市场规模庞大，建筑用钢材此前全部依赖进口，主要来自于俄罗斯、乌克兰和中国。

印尼DutaCipta扩建钢铁厂产能。印尼DutaCiptaPakarPerkasa钢铁厂扩展业务提高产量。日前，工业部法米.伊特利斯主持坐落于泗水的该钢铁厂启用仪式，运作后，则该工厂的产量，从每年12万吨提高至25万吨。这是该公司在最近5年来的第2次扩产，2005年至2007年期间，DutaCipta公司投资1250亿盾资金，自1982年首次运作，至最后一次扩产，总投资已达2530亿盾。该耗资1200亿盾的钢铁厂扩建后，该厂将为国内基础设施建设供应重型或轻型结构钢。（曼文 Mysteel国际部 请勿转载）