一、浦项投资收购中国稀土公司 欲变相出口

韩国浦项钢铁公司在中国又有新的投资动作，但此次并非涉足钢铁项目，而是意在中国的稀土资源。

据称，浦项与韩国资源公司组成的财团以5976万元人民币入股中国包头的一家稀土公司（YongxinRareEarthMetal），并持有新公司的60%股权。被收购的这家中国企业在包头经济开发区设有工厂并进行稀土产品的生产。

在中国对稀土原料出口控制严格的情况下，外资公司通过在中国设厂或者收购，将简单加工的稀土产品的“变相出口”行为愈演愈烈。

近几年，中国对稀土产业整合力度日渐加大，稀土出口采用“配额+关税”的双重门槛，无疑对长期依赖中国稀土原材料的外资企业是个致使打击。有数据显示，中国出口到韩国的稀土产品减少了许多。而韩国大力鼓励风电行业的发展，风电行业发展又需要铝铁硼等元素，且本土又没有稀土资源，只能从外国进口。业内人士称，由于在我国购买稀土原料初级产品不受配额限制，一些发达国家的企业近年来大规模在我国投资设厂，以达到变相出口的目的。或把稀土加工成简单合金出口，所受限制比原材料出口小，这也是典型的变相出口。如部分外资企业在内蒙古大量买入稀土原料和金属，简单加工后便运到国外进行深加工或储备，成功地规避了我国出口配额限制，而国外企业对初级产品提纯后，产品增值数倍。

浦项此次注资国内稀土企业之后，可以从国内其他有配额的公司买出口配额。国家还是鼓励高端产品出口的，浦项可以收购完初级产品之后将之加工成高端产品。但是浦项是一家钢铁企业，如果浦项中国没有生产稀土的技术和经验的话，很难做出稀土高端产品，意图可能就在获取稀土原料和初级产品，然后通过买配额出口。

事实上，浦项制铁早已进入中国。2003年，浦项制铁正式成立浦项中国投资有限公司，随后其在中国的多项收购均为钢铁相关产业，包括本钢浦项冷轧、青岛浦项不锈钢、张家港浦项不锈钢等，目前在华投资已超过24亿美元。最近还计划今年投资2.9亿美元，在中国广东建立年产能45万吨汽车板用热镀锌生产线(CGL)，生产汽车用热镀锌板和合金化镀锌板。

二、中、美钢铁贸易战进一步升级

美国对中国产钢绞线实施“双反”制裁。6月10日，美国国际贸易委员会（ITC）发布公告，对原产于中国的预应力混凝土结构用钢绞线作出反倾销和反补贴产业损害终裁，6位委员投票一致认为，涉案产品的倾销行为和补贴行为对美国国内产业造成了实质性损害。根据该肯定性裁决，美国商务部将对涉案产品发布反倾销税令和发补贴税令。ITC称，涉案产品的总值在2008年攀升至1.78亿美元，但去年回落至1300万美元。2009年6月17日，美国商务部对原产于中国的预应力混凝土结构用钢绞线进行反倾销和反补贴调查，2010年5月21日，美国商务部对该案作出反倾销和发补贴终裁，裁定中国涉案企业的倾销幅度为42.97%-193.55%，补贴率为8.85%-27.35%。

美商务部初步裁决对中国钻杆征15.7%反补贴税。美国商务部6月8日初步裁决，开始对到美国港口的主要用于石油和天然气开采的中国钻杆征15.7%反补贴税。该税仅适用于卖价，不包括海运费和保险。这起案件是今年初美国钻杆生产厂家TMKIpsco公司、Rotary钻具公司以及美国钢铁工人联合会提起诉讼的，尔后美国商务部立案调查，预计今年10月份将进行终裁。他们还将要求美国国际贸易委员会对中国钻杆征反倾销税。据称，2009年美国从中国的钻杆进口从2008年的近2亿美元降至1.19亿美元。该裁决标志着美国国内钢厂又赢得一起反补贴案的胜利。过去6个月，美国钢厂已赢得多起反倾销案的胜利。5月3日美国国际贸易委员会裁决对原产于中国的石油钢管作出反倾销产业损害终裁，反倾销税率为32.07%-99.14%，这是该委员会有史以来最大的一宗反倾销案。4月22日美国商务部初步裁定，对从中国进口的无缝钢管产品征收反倾销税，经修改后税率为22.67%-98%。

美国商务部终裁对中国产钢格板征收双反关税。美国商务部6月1日作出终裁，决定对进口自中国的部分钢格板征收高额的反倾销和反补贴关税。反倾销税率136.76%-145.18%，反补贴税率统一为62.46%。按照相关程序，美国商务部的裁决主要是确定相关产品是否涉及政府补贴、倾销及其比例，美国国际贸易委员会的裁决主要涉及相关产品是否对美国产业造成损害。美国国际贸易委员会预计将于今年7月作出最终裁决，若认定中国产钢格板存在补贴和倾销，则美国商务部可令海关对相关产品征收双反关税。2009年5月29日，美国两家企业对中国出口美国的钢格板提起反倾销、反补贴诉讼，此案涉及18家中国钢铁企业，价值9000万美元。同年12月29日，美国商务部初裁对从中国进口的钢格板征收高额反倾销税，税率137%-145%。

三、印度积极吸引多家钢厂投资建厂

印度正吸引多家钢厂到此投资建厂。上个财政年度，受益于汽车销售增加以及公路、港口等基础设施投资预算增加，印度钢需求增长增7.6%，预计本财年钢需求将增9%。而且印度国矿石资源丰富，吸引高达1.4万卢比（300亿美元）投资的南部卡纳塔克(Karnataka)邦铁矿石储量占印度专赤铁矿的11%，铁矿石主要分布在该邦的Bellary和Bagalkot地区。

世界最大的钢生产厂家安赛乐米塔尔公司计划在Karnataka邦投资3000亿印度卢比(约合64亿美元)建一家年产能600万吨钢厂和750兆的发电设备。安赛乐米塔尔为第一个与Karnataka邦签订建厂谅解备忘录的公司，若该项目的进展赶在其它项目之前，则在印度钢项目中优先考虑Karnataka邦项目。

韩国浦项制铁公司计划投资3200亿印度卢比(约合69亿美元)，建设一家年产量600万吨的钢厂，浦项已与该邦签订一份初步建厂协议。

印度第三大钢铁制造商京德勒西南钢铁公司(JSW)亦将在该邦投资1513亿印度卢比(约合32亿美元)，普绍钢铁有限公司可能投资2790亿印度卢比(约合60亿美元)。印度第四大钢铁制造商埃萨钢铁公司计划投资2200亿印度卢比(约合47亿美元)，建设一座年产量为600万吨的工厂。

此外，Karnataka邦的Brahmani工业公司亦计划注资3600亿卢比建一座年产能600万吨的钢厂及发电站。印度最大的铁矿石生产商国营矿业公司（NMDC）计划斥资920亿印度卢比(约合20亿美元)建一家年产量500万吨钢厂。（曼文 Mysteel国际部）