由于团结工会(Solidarity)、全国矿业工会（NUM）等大型工会无法与矿业商会无法达成一致意见，南非煤炭行业薪资谈判陷入僵局。为此，矿业商会要求南非协调仲裁委员会出面处理纠纷。团结工会代表表示，住房补贴不公存在八年之久，必须在该轮谈判中解决。