一周国际钢铁动态（03.12-03.18）

一、欧盟对中国反倾销 钢进口降了吗

欧盟钢铁生产厂家正等待1月份的进口数据，以评估反倾销税对进口产生的影响，至于是否热卷尤其热镀锌板卷进口量被替代，是市场普遍关注的。

欧洲钢铁联盟（Eurofer）日前称，欧委会一定会对来自伊朗、印度、韩国、土耳其等其它国家的钢进口量攀升做出反应，同时不会结束对中国采取贸易措施，尽管自上述国家进口量的快速增加可能会影响对中国贸易防御措施的进程。

全球市场正遭受约7亿吨的钢产能过剩冲击，一些国家试图转移过剩产量，势必导致倾销贸易案件数量的上升。Eurofer总干事AxelEggert指出，2015-16年，欧委会在遏制中国对欧盟的出口方面做出了很大的努力，对中国的冷轧板卷和中厚板作出征收反倾销税的终裁，对热卷和热镀锌板卷正在反倾销调查中。另外，还对自巴西、伊朗、俄罗斯、乌克兰和塞尔维亚进口的热卷反倾销调查，预计今年4月份将作出初裁。尽管如此，欧盟仍面对自其它国家进口量上升的风险，这对欧洲钢铁工业确实是一个严峻的问题。他称，不允许对外贸易伙伴绕过自由和公平的贸易规则，在欧洲追求利润，对自其它国家进口量增加也将采取措施。Eurofer称，欧盟钢进口占比25%，2016年下半年进口增9%，尽管贸易防御措施遏制了中国对欧盟的出口，但增幅仍创新高，主要是从中国进口量的减少正被其它国家的产品所替代。

就进口是否被替代，钢厂持不同的观点。有钢厂认为，1月份热镀锌板卷进口将放缓，因对中国反倾销调查迫使贸易商转向出口其它地区，考虑到较长的发货期以及9月份将有初裁结果，客户对订货很谨慎，新订单几乎停滞。也有钢厂认为，1月份进口量不会下降，主要是当地价格和进口之间存在价差，价格水平对进口是一个很好的指标，如果欧盟当地钢价不降，价差存在，即使欧盟不从中国进口，还会有来自韩国、埃及、印度、土耳其、伊朗的替代品。

二、近期国际对中国钢铁反倾销

巴西对中国加钛厚板开始征反倾销税。巴西外贸部3月14日裁决，对自中国进口的厚板反倾销税覆盖到含钛厚板，税率和征收期限与2013年裁定的结果相同。2013年10月，巴西裁决对自中国、南非、韩国和乌克兰厚板征收反倾销税，中国税率211.56美元/吨，期限5年。去年5月份，巴西米纳斯吉拉斯要求反倾销税覆盖含钛厚板，宽度小于600mm，厚度在4.75mm以上，钛含量在0.05%，海关编码7225.40.90。

越南将对中国镀锌板正式征收反倾销税。3月6日，越南工贸部公平竞争管理局在经过近一年调查之后，宣布最后调查结果，认定自中国和韩国进口的镀锌板对本国同行产业造成了一定损害，来自中国的镀锌板造成的损害幅度为61.08%，韩国损害幅度为20.17%，越方将对中韩镀锌板正式征收反倾销税。公平竞争管理局未公布反倾销税税率，但建议征收反倾销税期限为5年。

美国将对中国更多定尺中厚板产品征双反税。3月3日，美国国际贸易委员会对中厚板双反案作出损害终裁，认定自中国等12个国家和地区进口的碳素及合金钢定尺中厚板存在倾销，对美国内产业造成实质性损害。自中国、巴西和土耳其进口的产品存在补贴，并对国内生产厂家造成损害，美国将正式开始对上述国家的产品征收反倾销税和反补贴税。今年1月18日，美国商务部对自上述国家进口的碳素及合金钢定尺中厚板作出肯定性初裁，裁定倾销幅度68.27%，补贴幅度251%。美国对自中国进口的定尺中厚板从1997年开始被征17.33%-128.59%反倾销税，新的反倾销税和反补贴税将适用于中厚板产品的范围更广。据美国海关数据，尽管存在反倾销税，2014年美国自中国仍进口4.35万吨定尺中厚板，2015年进口6.55万吨。2016年4月8日，美国生产厂家安赛乐米塔尔美国公司、纽柯等钢厂请求对自奥地利、比利时、巴西、中国、法国、德国、意大利、日本、韩国、南非、中国台湾、土耳其进口的定尺中厚板反倾销调查，同时对自巴西、中国和韩国进口的定尺中厚板反补贴调查。

美国ITC对中国不锈钢板带材作出双反产业损害肯定性终裁。3月3日，美国国际贸易委员会（USITC）投票决定对进口自中国的不锈钢板带材作出反倾销和反补贴产业损害肯定性终裁，裁定已经被美国商务部裁决存在倾销和政府补贴的中国不锈钢板材和带材进口对美国国内产业构成了实质性损害。基于上述肯定性裁定，美国商务部将对华不锈钢板材和带材发布反倾销和反补贴征税令。与此同时，美国国际贸易委员会对华涉案产品进口作出紧急情况否定性裁定，因此，对2016年7月18日前进口自中国的涉案产品不追溯征收反补贴税，对2016年9月19日前进口自中国的涉案产品不再追溯征收反倾销税。2016年3月3日，美国商务部对进口自中国的不锈钢板材和带材启动反倾销和反补贴立案调查。2016年9月12日，美国商务部宣布对华涉案产品作出反倾销肯定性初裁，2016年7月12日，美国商务部宣布对涉案产品作出肯定性反补贴初裁。2017年2月2日，美国商务部宣布对进口自中国的不锈钢板材和带材作出反倾销和反补贴肯定性终裁。

三、亚洲钢厂将受益区域巨大的基建投资

按照亚洲开发银行近日发布的报告，亚太地区为保持现有增长势头，2016年到2030年，基础设施建设投资将需要约26万亿美元，即每年1.7万亿美元，这一预测数据比2009年预测的投资需求7500亿美元翻了一番。若不考虑气候变化减缓及适应成本的话，亚行估计仍需要22.6万亿美元，相当于每年1.5万亿美元。

国际钢协北京代表处首席代表钟绍良先生表示，亚洲钢厂将大大受益于区域各国的巨大基础设施投资项目。由于地理位置的优势，以及大量的钢产能，亚洲钢厂准备供应区域项目几乎全部的钢材所需。钟先生称，目前还很难估计这些投资将能转化多少钢需求，因基础项目的钢材需求依地区和每个项目不同而有所变化。以中国为参考，100万美元的投资将转化近6000-10000万吨钢需求。基于这个假定，1.7万亿美元将转化近1.1-1.7亿吨钢需求。

近几十年来，亚行报告所涵盖的45个国家的基础设施建设已经取得了迅猛的发展，经济增长迅速，贫困现象减少，人民生活水平得到明显改善。但4亿多人口仍然缺乏电力供应，3亿人口无法获得安全饮用水，约15亿人口无法享用基本的卫生设施。许多经济体因港口、铁路和道路不足而无法实现与更广阔的国内外市场高效连通。不过，给这些投资的执行也提出了挑战，特别是在那些政治和经济条件不稳定的国家，某些亚洲国家的基础设施建设的雄心勃勃计划还没有实质性的进展。亚行也注意到，为使基础设施项目对私人投资者更有吸引力，管理层及制度需要改革，开展公私合作以使项目产生收益。（曼文 Mysteel.com国际部）

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